朝天區易地扶貧搬遷政策
主題:朝天區易地扶貧搬遷政策
嘉賓:解國全
時間:2018-08-09
簡介
易地扶貧搬遷是“十三五”期間精準扶貧的重要工作內容,也是切實改善貧困戶生產生活環境,提高生活質量,推動貧困戶穩步脫貧奔康的重要工作舉措。為進一步加強廣大群眾對易地扶貧搬遷政策的知曉度,朝天區以工代賑辦主任解國全同志受邀本期在線訪談,就易地扶貧搬遷的相關工作作出解答。
文字實錄
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:00:00 發言
    國家為什么要實施新一輪易地扶貧搬遷?
[解國全]:于 2018-08-09 15:00:20 發言
    易地扶貧搬遷是“五個一批”精準扶貧的重要內容,是解決農戶脫貧的最直接辦法,是農戶挪窮窩、斷窮根的最有效措施。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:01:00 發言
    易地扶貧搬遷與精準脫貧的關系?
[解國全]:于 2018-08-09 15:01:10 發言
    易地扶貧搬遷是精準脫貧“五個一批”中的重要工作內容,也是精準脫貧“五個一批”中涉及農戶最多、資金量最大的一批,也是切實改善農戶生產生活條件,做到“挪窮窩”、“換窮業”,全面脫貧奔康的重要舉措。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:02:02 發言
    易地扶貧搬遷需要什么條件?
[解國全]:于 2018-08-09 15:02:12 發言
    易地扶貧搬遷對象必須是滿足以下條件的建卡貧困戶,一是不通公路、水源缺乏、土地瘠薄、信息閉塞、一方水土養不起一方人地方的農戶;二是位于地質災害多發區、洪澇災害易發區的農戶。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:02:58 發言
    易地扶貧搬遷農戶的安置方式有哪些?
[解國全]:于 2018-08-09 15:03:08 發言
    分集中安置與分散安置兩種。集中安置主要包括:場鎮統規統建單元樓房安置、安置點安置等;分散安置主要包括:村內統規自建、廉租房安置等。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:03:33 發言
   易地扶貧搬遷安置方式由誰來確定?
[解國全]:于 2018-08-09 15:03:50 發言
    由農戶自愿選擇搬遷安置方式。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:04:00 發言
    易地扶貧搬遷對象審核程序有哪些?
[解國全]:于 2018-08-09 15:04:07 發言
    易地扶貧搬遷建卡貧困戶按照“五級三公示二協議”的程序確定,即:戶主申請、組上評議、村級初審、鄉鎮審核、區上審批;村、鄉鎮、區三榜公示;簽訂搬遷和舊房拆除復耕、還林協議。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:04:35 發言
    易地扶貧搬遷住房建設補助標準是多少?
[解國全]:于 2018-08-09 15:04:49 發言
    實行“菜單式選擇、差異化補助、”,鼓勵搬遷群眾“進城區、進集鎮、進安置點”,制定六個菜單供農戶選擇:到朝天中心城區購房人均補助5萬元;到三個大鎮(羊木鎮、中子鎮、曾家鎮)購房人均補助4萬元;到九個場鎮(兩河口鄉、青林鄉、陳家鄉等)由鄉鎮按小區模式統規統建單元樓房人均補助3萬元;在統規統建村內集中安置點人均補助2.5萬元;在農村分散自建人均補助2萬元;對2人(含2人)以下、無建房能力的住房特困戶,由鄉鎮、村委會建設廉租房或購買安全閑置房,免費讓其居住,房屋產權歸鄉鎮或村委會所有。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:05:36 發言
    易地扶貧搬遷的建房面積是多少?
[解國全]:于 2018-08-09 15:05:54 發言
    易地扶貧搬遷戶人均住房建筑面積不超過25平方米。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:06:03 發言
    為什么規定農戶人均住房建設面積不超25平方米?
[解國全]:于 2018-08-09 15:06:15 發言
    一是考慮不加重扶貧搬遷戶負擔,保障其基本住居需求;二是引導農戶轉變住居觀念,不貪大求洋,將更多的資金用于發展生產。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:06:42 發言
    易地扶貧搬遷對象能否擴建住房?
[解國全]:于 2018-08-09 15:06:53 發言
    房屋修建時可采取在分配的宅基地預留續建空間等辦法,在2020年穩定脫貧后,由搬遷對象根據自身經濟條件改善狀況和實際能力自主決定是否擴建。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:07:16 發言
    搬遷建房過程中出現哪些情況不能享受易地扶貧搬遷資金補助?
[解國全]:于 2018-08-09 15:07:23 發言
    在搬遷建房過程中出現以下六種情況將不能享受易地扶貧搬遷資金補助:一是超過規定建筑面積的;二是一戶有兩處及以上房屋的;三是不拆舊、不復耕或不還林的;四是不按統一規劃建設的;五是未批先建的;六是房屋驗收質量不合格的。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:07:49 發言
    享受易地搬遷資金補助政策建(購)房屋的,可不可以隨時轉讓、買賣?
[解國全]:于 2018-08-09 15:08:01 發言
    不可以,凡享受享受易地搬遷資金補助政策建(購)房屋的,5年內不得進行房產交易和產權變更(以產權證發證之日起計算)。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:08:18 發言
    易地扶貧搬遷過程中由誰負主體責任?
[解國全]:于 2018-08-09 15:08:23 發言
    各鄉鎮為易地扶貧搬遷項目的工作主體、實施主體、責任主體,負責宣傳發動、項目申報、建設用地、組織實施、工程質量、分戶安置、政策兌現和矛盾糾紛的協調解決等工作。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:08:45 發言
    易地扶貧搬遷規劃選址由誰來負責?
[解國全]:于 2018-08-09 15:08:59 發言
    安置點要符合相關鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃,規劃選址由鄉鎮負責,會同區住建局、林業局、國土資源分局、環保局等部門進行,報區國土資源分局和區住建局等部門審核,由區易地扶貧搬遷工作領導小組審定。個戶選址修建,按農房建設程序辦理。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:09:32 發言
    在易地扶貧搬遷過程中,如何確保房屋質量安全?
[解國全]:于 2018-08-09 15:09:41 發言
    安置點由鄉鎮按法定程序確定監理單位負責工程質量安全監管;區住房建設主管部門依法加強行業監管;同時強化群眾監督參與,組織搬遷戶成立業主委員會,并落實3—5人負責安置點工程質量監督;個戶自建由項目鄉鎮、區級主管部門、第三方監理公司加強監管。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:10:21 發言
    購買小產權房能否享受政策?
[解國全]:于 2018-08-09 15:10:26 發言
    不能,小產權房不受法律保護。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:10:35 發言
    選擇進中心城區、規劃集鎮購房由于戶型等原因能否在面積上有一定的讓步,或者超出的面積農戶自己承擔?
[解國全]:于 2018-08-09 15:10:57 發言
    不能,必須嚴格按照人均25平方米的標準執行,只能低于或等于規定面積,超面積則不享受易地扶貧搬遷政策。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:11:09 發言
    易地扶貧搬遷資金從哪里來?
[解國全]:于 2018-08-09 15:11:22 發言
    易地扶貧搬遷資金由四部分構成,主要包括中央預算內補助資金、省級財政籌集的地方政府債務資金、專項建設基金、地方政府承接的長期貼息貸款。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:11:45 發言
    易地扶貧搬遷資金如何管理?
[解國全]:于 2018-08-09 15:11:59 發言
    易地扶貧搬遷資金實行縣級報帳制,支付方式上,嚴禁現金支付,到戶的直接打卡到戶,到施工單位的直接撥入施工單位賬戶。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:12:23 發言
    建(購)補助資金如何劃撥?
[解國全]:于 2018-08-09 15:12:36 發言
    選擇購買合法商品房及規劃場鎮統規統建小區單元樓房的農戶補助資金按“50%、50%”分兩次劃撥到開發商;分散自建的農戶按工程進度實行分段撥付,即:開工時先預撥30%的啟動資金,房屋主體完工可入住時撥付30%,其余40%,待舊房拆除、宅基地復耕或生態修復工作完成,經鄉鎮、村初驗,區易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室驗收合格后撥付。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:13:23 發言
    易地扶貧搬遷后,原有房屋能否保留?
[解國全]:于 2018-08-09 15:13:32 發言
    不能,必須拆除舊房,凡不愿意拆除舊房復耕、還林的,不執行易地扶貧搬遷補助政策。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:13:49 發言
    易地扶貧搬遷后,農戶是否保留原有土地承包經營權和林權?
[解國全]:于 2018-08-09 15:13:57 發言
    保留,農戶原有土地承包經營權和林權還是屬于農戶。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:14:09 發言
    房屋拆除復耕、還林后的土地是否歸原搬遷農戶所有?
[解國全]:于 2018-08-09 15:14:18 發言
    否,房屋拆除復耕、還林后的土地將收歸集體所有,不再屬于原搬遷農戶。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:14:29 發言
    危舊房改造和地質災害避險搬遷是否可以與易地扶貧搬遷政策同時享受?
[解國全]:于 2018-08-09 15:14:35 發言
    不可以,農戶在住房建設補助政策中只能選擇一種。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:14:46 發言
    易地扶貧搬遷后,戶籍怎么辦?
[解國全]:于 2018-08-09 15:14:55 發言
    農戶搬遷后,鼓勵農戶在遷入地落戶,并享受遷入地居民同等待遇。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:15:06 發言
    搬遷后,政府會采取哪些措施實現搬遷后的貧困戶“穩得住、有事做”?
[解國全]:于 2018-08-09 15:15:15 發言
    產業增收方面:一是大力發展庭園經濟,每戶建成1個小微種植園。二是大力發展特色種養業,鼓勵搬遷貧困戶成立或加入合作社、家庭農場等新型農村合作組織。三是大力發展現代服務業,鼓勵發展休閑度假、旅游觀光、農家樂、民宿等服務業。
    就業創業方面:一是培訓促就業。免費為搬遷貧困戶進行電工、焊工、家政、餐飲、農藝、種植業、養殖業等技能培訓。二是創業促就業。對有意愿創業的搬遷貧困戶,優先安排免費創業培訓、優先享受創業小額擔保貼息貸款。三是勞務促就業。積極組織搬遷貧困戶參加各類企業用工招聘會,促進務工就業。四是教育促就業。加強與德陽安裝技師學院、四川工程職業技術學院合作,招收有意愿繼續接受職業教育的搬遷貧困戶子女入校進行免費中、短期技能學習,畢業后推薦就業。五是公益性崗位促就業。通過生態護林員或公益性崗位等渠道協助解決其就業問題。
    政策扶持方面:一是用好土地流轉政策。盤活搬遷貧困戶的承包地,鼓勵搬遷貧困戶將土地經營權向新型農業經營主體規范有序流轉。二是實施低保政策。對沒有勞動力或喪失勞動力的搬遷貧困戶,符合低保政策的納入低保。三是實施城鎮社會保障政策。對城鎮購房貧困戶,愿意將戶口遷入城鎮的,可享受城鎮社會保障政策。四是實施資金扶持政策。對缺乏發展產業資金的搬遷貧困戶,給予產業扶貧貼息貸款和小額擔保創業貼息貸款,專門用于發展產業。
[訪談主持人]:于 2018-08-09 15:17:10 發言
   感謝解主任的精彩解讀和網友朋友的參與,今天的訪談到此結束,謝謝大家。
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