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區應急管理局
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(一)負責應急管理工作,組織和指導朝天區境內各鄉鎮、區級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿、煤炭行業安全生產監督管理工作。

(二)擬訂全區應急管理、安全生產等政策措施,組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,組織起草全區安全生產規范性文件。

(三)負責組織、指導全區應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,負責應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)負責組織、指導、協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全區應對較大及以上災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,負責組織較大及以上災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)按照國家、省、市相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依法依規統籌指導各鄉鎮、朝天經濟開發區及社會應急救援力量和保障能力建設。

(八)按照國家相關政策和省、市、區相關規定負責消防工作,組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)負責自然災害綜合監測預警工作,承擔自然災害綜合風險評估工作。指導協調森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作。

(十)負責組織、協調災害救助工作,組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省級、市級下撥及區級救災款物并監督使用。

(十一)依法承擔區政府安全生產綜合監督管理責任,指導協調、監督檢查各鄉鎮政府和區級有關部門安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。協助市應急局做好區的中央、省屬、市屬重點工礦商貿企業的安全生產監督管理工作。

(十三)承擔煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入及非藥品類易制毒化學品備案管理責任,依法組織實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煤礦、非煤礦山、煙花爆竹安全生產監督管理工作。

(十四)擬訂煤炭產業發展計劃并組織實施,按權限審核、上報煤炭建設項目并負責監督管理。負責煤炭生產協調和監督管理,煤炭行業結構調整和產業升級,煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用。推進煤炭體制改革。

(十五)承擔煤礦安全生產監督管理責任,依法監督檢查煤礦企業貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產監督管理工作。負責組織、指導煤礦企業安全專項整治、安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發展工作。參與煤礦事故調查處理工作。

(十六)承擔防震減災工作職責。負責地震監測設施和觀測環境保護工作,負責全區工程建設場地地震安全性評價的監督管理工作,承擔全區重大工程的抗震設防監督工作。接受上級相關部門的業務指導。

(十七)依法組織、指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十八)開展應急管理和安全生產方面的交流與合作,按照上級部門的安排參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

(十九)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同區發改局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

(二十)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織和指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(二十一)負責職責范圍內的職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

(二十二)完成區委、區政府交辦的其他任務。

(二十三)職能轉變。加強、優化、統籌應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

姓名:郭友模

職務:黨組書記、局長

分工:主持區應急管理局全面工作

簡歷:1992.091995.07    廣元大學漢語言文學專業讀書

          1995.072003.02    廣元市朝天區羊木中學任教

          2003.022008.04    廣元市朝天區民政局工作(其間:2005.082007.12 在中央黨校函授學院法律專業本科學習;2007.042008.04 任區民政局黨組成員、老齡辦副主任

          2008.042010.01    廣元市朝天區宣河鄉黨委副書記、鄉政府副鄉長(主持政府工作)

          2010.012012.03    廣元市朝天區宣河鄉黨委副書記、鄉政府鄉長

          2012.032016.03    廣元市朝天區李家鄉黨委書記

          2016.032019.03    廣元市朝天區安全生產監督管理局黨組書記、局長

          2019.03—               廣元市朝天區應急管理局黨組書記、局長

姓名:王  臻

職務:黨組成員、區防震減災中心主任

分工:主持區防震減災中心全面工作

簡歷:1987.091990.07    陜西煤炭工業學校礦井通風與安全專業學習

1990.071992.04    廣元市朝天區鄉鎮企業局干部

1992.041992.10    廣元市朝天區陳家鄉人民政府副鄉長

1992.101994.11    廣元市朝天區朝天鎮人民政府干部

1994.112002.10    廣元市朝天區財貿辦政治處主任

2002.102003.03    廣元市朝天區委農工委干部(其間:2001.08-2003.12在四川省委黨校函授學院經濟管理專業本科學習)

2003.032006.04    廣元市朝天區烤煙辦主任

2006.042008.11    廣元市朝天區經濟和商務局副局長

2008.112019.03    廣元市朝天區防震減災局局長

           2019.03—               廣元市朝天區防震減災中心主任

姓名:袁  浩

職務:黨組成員、副局長

分工:負責機關日常管理、人事、財務、黨建及自身建設等工作,分管辦公室。

簡歷:1995.011996.03    廣元市朝天區電力管理站工作人員

1996.032002.06    廣元市朝天區勞動保障局干部

2002.062007.09    廣元市朝天區安全生產監督管理局干部(其間:2003.092005.07在中央廣播電視大學法學專業專科函授學習)

2007.092008.09    廣元市朝天區安全生產監督管理局黨組成員、紀檢組組長

2008.092012.03    廣元市朝天區安全生產監督管理局黨組成員、紀檢組組長、區安全生產監察執法大隊大隊長

2012.032019.03    廣元市朝天區安全生產監督管理局黨組成員、副局長

           2019.03—               廣元市朝天區應急管理局黨組成員、副局長

姓名:馬忠華

職務:黨組成員、副局長

分工:負責安全生產綜合監管、行政執法、生產安全事故調查等工作,分管安全生產綜合協調股、區安全生產監察執法大隊。

簡歷:1991.091995.07    四川省機械工業學校機械制造專業學習

1995.071998.07    四川省廣元監獄機械廠技術員

1998.072001.04    廣元監獄喻家扁礦井機電技術員

2001.042003.04    廣元監獄喻家扁礦井機電隊技術負責人

2003.042008.06    廣元監獄喻家扁礦井機電隊副隊長 (其間:2001.092003.06在中央司法警官學院監所管理專業專科自考學習)

2008.062008.10    廣元監獄喻家扁礦井運輸隊隊長

2008.102012.04    廣元監獄七監區監區長(其間:2007.032009.06在四川師范大學安全工程專業本科函授學習)

2012.042012.09    廣元監獄五監區監區長、黨支部書記

2012.092013.05    廣元市朝天區安全生產監督管理局主任科員

2013.052016.08    廣元市朝天區安辦副主任、區安全生產監察執法大隊大隊長

2016.082019.03    廣元市朝天區安全生產監督管理局黨組成員、副局長

           2019.03—               廣元市朝天區應急管理局黨組成員、副局長

姓名:梁  劍

職務:黨組成員、副局長

分工:負責預案管理、應急救援、突發事件信息報送、脫貧攻堅、值班值守等工作,分管應急救援和預案管理股、應急指揮中心。

簡歷:1995.09—1998.07    廣元市財經學校財務會計專業中專學習

1998.071998.12    待分配

1998.122002.06    廣元市朝天區李家鄉政府辦事員(其間:1999.082002.06中共四川省委黨校法函授學院律專業大專學習)

2002.062002.12    廣元市朝天區曾家鎮政府辦事員

2002.122006.10    廣元市朝天區曾家鎮政府科員(其間:2004.10-2006.10任石燭村黨支部書記)

2006.102007.12    廣元市朝天區臨溪鄉政府科員

2007.122008.03    廣元市朝天區臨溪鄉黨委委員、人武部長

2008.032010.03    廣元市朝天區臨溪鄉黨委委員、人武部長、政府副鄉長

2010.032012.10    廣元市朝天區臨溪鄉黨委副書記、紀委書記、人武部長

2012.102016.06    廣元市朝天區臨溪鄉黨委委員、人大主席

2016.062016.08    廣元市朝天區麻柳鄉黨委副書記

2016.082020.01    廣元市朝天區麻柳鄉黨委副書記、政府鄉長

2020.01               廣元市朝天區應急管理局黨組成員、副局長

姓名:華洪立

職務:黨組成員、副局長

分工:負責防災減災救災、消防安全綜合監管等工作,分管防災減災救災股。

簡歷:2008.092012.07   成都理工大學文法學院政治學與行政學專業

2012.072013.05   廣元市朝天區朝天鎮人民政府科員

2013.052017.11   廣元市朝天區人民政府辦公室科員

2017.112019.03   廣元市朝天區煤炭工業管理局副局長

           2019.03—              廣元市朝天區應急管理局黨組成員、副局長

姓名:楊永德

職務:黨組成員

分工:負責行政執法監督、行政審批、宣教培訓等工作,分管區駐礦安監員辦公室。

簡歷:1991.091994.07   廣元師范學校讀書

1994.072003.09   廣元市朝天區朝天小學任教

2003.092009.09   廣元市朝天區籌筆小學任教(其間:2004.092007.12在四川師范大學漢語言文學專業本科自考學習)

2009.092011.03   廣元市朝天區曾家鎮人民政府黨委委員、副鎮長

2011.032013.09   廣元市朝天區麻柳鄉人民政府黨委委員、人武部長、副鄉長

2013.092016.07   廣元市朝天區小安鄉人民政府黨委副書記、紀委書記

2016.072019.03   廣元市朝天區煤炭工業管理局副科級干部

           2019.03—              廣元市朝天區應急管理局黨組成員


姓名:唐國平

職務:二級主任科員

分工:負責煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監管工作,分管安全生產基礎管理股、區煤礦瓦斯監控中心。

簡歷:1990.091994.07   焦作礦業學院采礦專業學習

1994.071997.05   廣元監獄民警

1997.052005.04   廣元監獄民警、副主任科員

2005.042012.09   廣元監獄民警、主任科員

2012.092013.05   廣元市朝天區安全生產監督管理局正科級干部

2013.052019.03   廣元市朝天區安全生產監督管理局黨組成員、總工程師

2019.03              廣元市朝天區應急管理局二級主任科員

姓名:姜永學

職務:二級主任科員

分工:負責工貿行業安全監管工作,分管區安全生產技術服務中心。

簡歷:1990.091994.07   重慶煤炭工業管理學校建井專業讀書

1994.072004.11   廣元監獄二監區工作(其間:1998.092002.06 在西南科技大學采礦專業專科函授學習)

2004.112008.03   廣元監獄深井指揮部工作(2006.04任主任科員)

2008.032008.10   廣元監獄一監區工作

2008.102012.06   廣元監獄六監區副監區長

2012.062013.02   廣元監獄九監區副監區長

2013.022013.07   廣元市朝天區煤炭工業管理局主任科員

2013.072019.03   廣元市朝天區煤炭工業管理局黨組成員、總工程師

2019.03              廣元市朝天區應急管理局二級主任科員

(一)辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案,承擔應急管理、安全生產、自然災害防御和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、信訪處理、文化建設等工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、人才管理等工作,承擔離退休人員管理、服務等工作。貫徹執行國家綜合性消防救援隊伍人員招錄、使用和退出管理政策。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、政府采購工作。推動應急重點工程和避難設施建設。

(二)應急救援和預案管理股。建立應急協調聯動機制,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。負責發布預警、災情信息和應急響應。負責推進指揮平臺對接工作,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔應急值守、政務值班等工作,負責事故災難和自然災害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉。統籌應急預案體系建設,組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作,承擔區級應對災害指揮部的現場協調保障工作。按照國家相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依法依規統籌指導各地及社會應急救援力量和保障能力建設。組織參與對外應急救援工作。負責編制全區應急體系建設、安全生產、自然災害防御和綜合防災減災規劃并組織實施,編制實施應急救援裝備規劃,研究提出相關經濟政策建議。

(三)防災減災救災股。按照國家相關政策和省、市、區相關規定負責消防工作,組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。組織編制城鎮、農村、森林消防工作規劃并推進落實。擬訂森林火災應急預案并組織實施。指導協調有關部門森林火災防治工作。擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施,協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災調度以及應急水量調度工作,負責組織水旱災害應急搶險救援工作,監督指導重要江河防汛及應急演練工作。擬訂地震、地質災害應急預案并組織實施,組織協調地震和地質災害應急準備、應急響應,負責組織地震、地質災害應急救援工作。指導協調相關部門地質災害防治工作。負責對地震災害防御監督管理工作,依法監督檢查地震監測設施和觀測環境保護、工程建設抗震設防等工作,負責工程建設地震安全性評價監督管理。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,擬訂自然災害風險管理制度,承擔自然災害綜合監測預警工作。建立全區減災協調工作機制,承擔自然災害綜合風險與減災能力調查評估工作。承擔應急管理、安全生產、自然災害防御的科技和信息化建設工作,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,規劃信息傳輸渠道,建立統一的應急管理信息系統。承擔自然災害類突發事件的調查評估工作,負責應急管理、安全生產、防災減災救災統計分析。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂區級應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,管理、分配中央、省、市下撥和區級救災款物并監督使用,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

(四)安全生產綜合協調股(政策法規和宣傳教育股)。依法依規指導協調和監督檢查有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,負責指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作,履行綜合監管職責。依法承擔生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究情況,負責事故舉報信息處置工作。負責生產安全事故典型案件查處掛牌督辦。監督指導安全生產雙重預防控制體系建設。承擔區安全生產委員會辦公室日常工作。承擔機關行政復議、行政應訴和其他法律性事務。負責規范性文件的合法性審查、備案工作。負責依法治區和行政執法監督工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規范本系統審批服務事項,規范行政審批過程,集中承擔區本級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進一體化政務服務平臺建設。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。負責推進生產經營單位安全生產誠信體系建設。擬訂應急管理、安全生產、自然災害防御科技規劃并組織實施,指導協調應急管理、安全生產、自然災害防御重大科學技術研究和推廣工作。承擔應急管理、安全生產、自然災害防御和防災減災救災等公眾知識普及工作,承擔安全生產類、自然災害類突發事件應急救援社會動員工作。負責機關和直屬事業單位干部教育培訓工作,指導應急救援隊伍教育訓練。負責應急管理、安全生產方面培訓機構管理工作,組織、指導和監督管理全區應急管理、安全生產、自然災害防御培訓工作。

(五)安全生產基礎管理股(危險化學品和礦山管理股)。負責非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況及其安全生產條件、設施設備安全情況。組織擬訂工礦商貿行業安全生產規程、標準。監督指導工礦商貿行業安全生產標準化、雙重預防控制體系建設等工作。擬訂煤炭產業發展計劃并組織實施,按權限審批、上報、管理煤炭建設項目。負責煤炭生產協調與監督管理,監督檢查煤礦工程質量。負責煤炭行業結構調整與產業升級,核定煤礦生產能力,淘汰煤炭落后產能。承擔煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用、煤礦復產驗收工作,指導協調煤層氣開發利用。推進煤炭體制改革。承擔煤礦安全生產監督管理責任,依法監督檢查煤礦企業貫徹落實安全生產法律法規、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況,查處安全生產非法違法行為。負責組織、指導煤礦企業安全專項整治、安全生產標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發展工作,推進煤礦企業整頓關閉。參與煤礦事故調查處理工作。負責化工(含石油化工)、天然氣、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況及其安全生產條件、設施設備安全情況,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,指導并監督管理危險化學品登記。承擔非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。

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